Atelier de restitution et de validation du plan de restructuration du Ministère de l’Agriculture, Pêche et Elevage 09/09

Un article de Ngoma.

Sous la direction du Ministre de la Fonction publique, le Secrétariat permanent du Comité Technique de la Réforme de l'Administration publique (CTRAP) a organisé, du 30 au 31 juillet 2009, un atelier de restitution et de validation du Plan de Restructuration du Ministère de l'Agriculture, Pêche et Elevage (MAPE).

Dans son mot d'introduction, le Secrétaire permanent du CTRAP a d'abord salué la présence du Ministre de la Fonction publique, qui a voulu présider personnellement ces assises. Ensuite, il a remercié la Coopération Technique Belge pour l'appui technique et financier qu'elle ne cesse d'apporter à la réalisation de la Réforme dudit Ministère, sans oublier tous les participants qui ont constitué un échantillon valable de l'expertise nationale, les cadres clés du Ministère de l'Agriculture, ainsi que le Docteur Alain Huart, chef de projet.

La Réforme a connu un désintéressement de certains bailleurs de fonds qui l'appuyaient, et ce en raison de la situation politique, notamment des élections. Aujourd'hui, cette période transitoire est désormais derrière nous, et la réforme repartie de bon pied, harmonieusement avec les partenaires, dans la poursuite de la phase II de cette Réforme. Le Secrétaire permanent a rassuré les Congolais, qui sont découragés et qui perdent espoir, que certains axes pivots de la Réforme vont bientôt aboutir. Grâce à l’appui de l’Afrique du Sud, de la Suède, de la Banque mondiale, de la CTB, des Cabinets Indépendants, et des Structures Techniques de la Réforme, la RDC attend les résultats finaux du recensement biométrique des fonctionnaires d'ici le 31 décembre 2009.

Pour terminer, le Ministre a orienté les débats en commissions en précisant qu'aujourd'hui, la rationalisation des missions, des structures, des emplois et des effectifs, qui matérialise la réorganisation des services de l'Administration publique, constitue le principal chantier de la Réforme. Enfin, il a fait observer que la restructuration du Ministère de l'Agriculture, Pêche et Elevage inaugure, après celle des Ministères du Plan et de PTT, la série des travaux de rationalisation des services des Ministères.

Le Plan de Restructuration du Ministère de l'Agriculture, Pêche et Elevage est adopté moyennant amendements et harmonisations.

Les recommandations formulées sont les suivantes :

1. Concernant le Conseil Agricole Rural de Gestion

Les participants recommandent que le projet de décret portant création du Conseil Agricole soit transmis au Premier Ministre pour signature, et que les aspects de l'organisation et du fonctionnement de cet organe soient traités à la base.

2. Concernant la reconversion :

Les participants préconisent de suivre le processus suivant :

- La mise à la retraite des agents et fonctionnaires du MAPE ayant atteint la limite d'âge.

- La création d'une banque de données au niveau national et provincial.

- Le redéploiement des agents encore actifs mais non retenus dans la structure.

- La négociation de départs volontaires pour les agents ne répondant pas aux profils.

- Légiférer sur la reconversion.

- La mise en place d'une cellule d'orientation professionnelle pour que les candidats à la reconversion soient orientés vers les besoins du marché. Cette Cellule se situera au niveau de l'Administration de l'Agriculture, sous le pilotage du Ministère de la Fonction publique.

3. Concernant la comptabilité

- La création d'un guide sectoriel de la comptabilité agricole et animale.

Les dispositions pratiques en vue de l'intégration des présentes recommandations seront prises par le Ministre de la Fonction publique.