Un article de Ngoma.

Programme agricole provincial du Sud Oubangui :Comité de Gemena

Recommandations da la Commission genre et dynamique communautaire :

• 1. L’appui aux ONGD qui s’occupent de l’éducation et de l’encadrement des femmes notamment de : L’alphabétisation, la lutte anti SIDA et les MST , l’éducation nutritionnelle, la conscientisation de la femme à se revaloriser, la transformation des produits locaux, le maraîchage, le micro crédit, la gestion des revenus de ménage, la valorisation des femmes au niveau de toutes les institutions ; dans les écoles, les associations, les ONGD…
• 2. La sensibilisation des parents à une répartition plus équitable des tâches entre jeunes filles et jeunes garçons ;
• 3. La sensibilisation des parents à scolariser les filles au même titre que les garçons ;
• 4. L’implication totale des services des affaires sociales dans l’encadrement et la formation de la femme en collaboration avec les ONGD locales ;
• 5. L’implication des organismes internationaux (UNICEF , PNUD , FAO , PAM , ONU -SIDA ,… dans l’encadrement et la formation de la femme ;
• 6.Établissement d’une synergie entre affaires sociales ON GD-Organismes Internationaux, les juristes femmes, les religieuses ; organisation de séminaires de conscientisation de la femme ;
• 7. Appui des projets d’approvisionnement et de fabrication des outils et machines

agricoles adaptés aux structures artisanales locales afin d’alléger les travaux de conditionnement ;

• 8. Renforcement des capacités des femmes à travers les ONGD, les associations féminines par la formation, les séminaires.

Organisation et vulgarisation

La Commission recommande le renforcement des capacités des ONGD dans le domaine de :

• - l’organisation structurelle
• - la gestion et l’organisation de travail
• - la formation des animateurs
• - l’élaboration des projets suivant l’approche participative
• - la gestion financière
• - les micros crédits
• - la stratégie d’encadrement technique des producteurs
• - le système de vulgarisation agricole.

• 1. Renforcement des structures locales artisanales, identifier et appuyer ces structures en vue de leur permettre la fabrication locale de certains outils et machines agricoles, égreneuses, émietteuse de feuille de manioc, batteuse, vanneuse, machette, houes, bêches, râteaux, plantaires, brunettes, arrosoirs,… (les ONGD, Inspection de l’Agriculture);
• 2. Élaboration d’une politique agricole nationale qui tient compte des filières de production (de la production, commercialisation et consommation (Ministère de l’Agriculture) ;
• 3. Promotion des associations à vocation économique ;
• 4. Mise en place d’une politique nationale d’octroi des crédits aux opérateurs économiques, ON GD, Coopératives,… (Gouvernement – Ministère de l’Agriculture) ; (FAO, FIDA, ….) ;
• 5. Relance de l’INERA Boketa des activités de recherche-développement ;
• 6. Formation, encadrement d’ONGD de vulgarisation ;
• 7. Mise en place des comités de suivi provinciaux dans le but d’établir une synergie entre les institutions publiques telles les affaires sociales, agriculture, environnement, développement, santé, finances, plan avec les ONGD locales et bailleurs de fonds qui encadrent la population ; La commission recommande à ce que les comités de suivi provinciaux sensibilisent et fassent le plaidoyer auprès des donateurs pour le suivi et le contrôle d’exécution des dits projets ;
• 8. Encouragement et encadrement des ON GD s’occupant de diversification des activités au niveau des producteurs et les agriculteurs ;
• 9. Lutte contre les tracasseries : cette action doit se mener avec le concours des Ministères de l’Intérieur, des Finances, la FEC et les Associations des producteurs ;
• 10. Investissements des comités de suivi provinciaux pour organiser des rencontres entre les différentes parties sur le thème de la lutte anti-tracasserie administrative et policière ;
• 11. Création d’une structure zoo sanitaire pour la détection et la riposte des épidémies et attaques épisodiques ; Signalons le ravage actuel de la peste porcine qui décime les porcs dans tout le district du Sud-Ubangi;
• 12. Renforcer l’encadrement, organiser le recyclage régulier des animateurs ou facilitateurs, équiper les vulgarisateurs en matériels documentation. Doter ces animateurs sur les thèmes techniques adaptés aux réalités de terrain ;
• 13. Harmonisation du langage et surtout du contenu technique au niveau des toutes

les ONGD s’occupant de la vulgarisation. La commission recommande la tenue des ateliers périodiques pour l’élaboration des thèmes techniques ; (comité de suivi local);

• 14. Radio rurale : que les ON GD locales élaborent un projet d’implantation de radios rurales et le soumettent au Ministère de l’Agriculture et aux bailleurs de fond.

1.1. De l’enseignement technique agricole et vétérinaire

La Commission recommande de doter ces écoles en personnel qualifié, bibliothèques scolaires, laboratoires, matériels agricoles et vétérinaires et que ces écoles disposent d’élevages et de champs « expérimentaux » pour les travaux pratiques.

Ont préparé le document de cette commission

• Président : Ir. Emile Libula, Secrétaire : Ir. Florentin LangiI Biliko, Co- Secrétaire : Francis Nakwafu
• Membres : Ir. Bedi Nalanza, Ir. Likolo Monganza, Mr. Timola Ghala, Mr Barnabé Nakwado, Ir. Mole André, Mme Joséphine Kabamba, Mr. Modaka Toetana, Soeur Adolphine Nzolobete

Recommandations de la Sous - commission « Aval » : transformation, conditionnement - stockage – transport et commercialisation des produits agricoles

 Energie

• 1. Rendre opérationnel le service National d’électricité dans les centres existants et autoriser un tarif préférentiel pour les sociétés agro-industrielles ;
• 2. Amener le courant du Barrage Hydroélectrique de Mobayi (jusque là sous exploité) vers les autres districts du Nord Equateur ;
• 3. Faire la prospection de différents sites favorables à la construction d’un barrage hydroélectrique ;
• 4. Favoriser l’acquisition et l’installation de petites unités de transformation à base d’énergie solaire pour le milieu rural ;

Rendre fonctionnels les services d’approvisionnement en carburants et lubrifiants (COHYDRO, SEP) dans différents centres de stockage de produits pétroliers : Akula, Businga, Lisala, Bumba et Mbandaka…Et installer d’autres extensions : Mogalo, Dongo, Zongo… ;

• 5. Suppression de toutes taxes frappant le transport et stockage des carburants par les privés qui opèrent à l’intérieur du pays ;

 Transformation

• 1. Que l’Etat et d’autres Bailleurs de fonds puissent faciliter aux organisations paysannes et autres acteurs privés l’accès aux unités de transformations en leur octroyant des crédits et des micros crédits ;
• 2. Encourager l’importation et le transport vers l’intérieur des unités de transformations et pièces de rechanges tout en allégeant le coût de l’opération ;
• 3. Encourager la politique d’installation de proximité des unités de transformations en milieu rural ;
• 4. Redynamiser la Banque de crédit agricole et l’installer dans chaque chef lieu de district ; mettre en place des structures permettant l’octroi de crédits aux opérateurs du secteur agro-industriel;
• 5. Former les agriculteurs en techniques de transformations des cultures maraîchères et des fruits (orange, ananas, mangues, tomates etc…) en collaboration avec les ON G.

 Conditionnement-stockage

• 1. Former les agriculteurs en techniques de conditionnement des produits agricoles, en collaboration avec les ONG ;
• 2. Encourager les organisations paysannes (O.P.) à construire les dépôts communautaires dans les villages.

 Transports

• 1. Rendre opérationnelle la brigade de l’office des routes pour la réhabilitation des routes tout en rationalisant sa gestion ;
• 2. Prioriser dans les appels d’offre la réhabilitation des routes, les opérateurs économiques et ONG installés sur place (CDI-Bwamanda) qui exécutent les travaux routiers de qualité tout en leur proposant certaines facilités ;
• 3. Alléger les taxes douanières sur l’importation des véhicules, bateaux et avions de frets ;
• 4. Réaliser un contrôle technique systématique de tous les avions, bateaux et camions vétustes pour éviter les accidents et les naufrages des embarcations ;
• 5. Dégager régulièrement les différents cours d’eau et les baliser pour augmenter la période de navigation au cours de l’année ; réhabiliter la R.V.F ;
• 6. Réhabiliter l’ONATRA et planifier la rotation régulière des ses bateaux dans les différents cours d’eaux navigables à l’Equateur ;
• 7. Equiper les quais et les aéroports et augmenter leur capacité d’accueil ;
• 8. organiser les producteurs en association pour mieux négocier le transport (coût) de leurs produits.

 Commercialisation

• 1. Accompagner les producteurs dans toute la chaîne de production pour présenter des produits de qualité sur le marché afin de garantir un prix meilleur, (Cf ONG locales) ;
• 2. Réduction des taxes et création d’un guichet unique; publication-affichage de la nomenclature des taxes et tous les renseignements ; canaliser les recettes par le système bancaire ;
• 3. Mise en place au niveau des districts, territoires d’un mécanisme de recherche et de diffusion de l’information relative au prix des produits agricoles au niveau local, régional, national et international (moyen de diffusion : radio, affichage, etc….) ;
• 4. Augmentation des taxes douanières et autres limitations non tarifaires sur les produits importés qui concurrencent les produits locaux ; Exemple : riz Taïwanais contre riz Bumba
• 5. Mise en place des systèmes de stabilisation des prix des

produits agricoles ;

• 6. Organisation des foires agricoles pour promouvoir les produits locaux dans la province et à Kinshasa ;
• 7. Développement du marché local et encouragement de la transformation des produits pour leur donner la valeur ajoutée ;
• 8. Formation des paysans à savoir calculer le prix de revient de ses productions et à tenir une comptabilité de ses activités agricoles ;
• 9. Redynamisation du Service National de Statistiques

Agricoles SNSA et encourager les privés à fournir leurs statistiques annuelles ;

• 10. Réinstallation des banques commerciales dans les chefs-lieux de districts pour les différentes transactions financières et commerciales.

Les 4 thèmes de travail du Sud Oubangui

• - Dynamique communautaire, genre, vulgarisation, formation
• - Transformation, stockage, commercialisation, transport des produits agricoles
• - Cultures de rente ou pérennes, café-cacao-palmier-hévéa
• - Commission élevage

Recommandations de la sous-commission cultures de rente

Café

En général, il s’agit de :

• Intensifier la voie humide et le label équitable pour le marché international
• Valoriser le marché local (intérieur) pour la voie sèche

1. Organiser la prévention de la trachéomycose (cf. La procédure mise en place à Beni) ; 2. Faciliter l’accès au micro crédit pour disponibiliser l’acquisition d’outillage, produits phytosanitaires, pulvérisateurs…. ; 3. Disponibiliser le matériel végétal de bonne qualité • Clones d’élite à Bongabo • Multiplication du matériel végétal et diffusion 4. Renforcer l’encadrement pour améliorer la qualité et rehausser le prix de vente ; avec l’aide de l’ONC, des ONGD … ; 5. Favoriser l’écoulement, la commercialisation des produits :

• présence d’acheteurs
• restaurer des crédits campagne par les banques commerciales
• implantation d’usines par le secteur privé voire les ONGD
• diffuser l’information sur les prix et marchés (avec un volet « anticipation » sur le marché mondial

6. Vulgariser la loi foncière (La majorité des litiges au parquet sont d’ordre foncier)

Cacao La commission statue sur le fait que le cacao est la culture de rente (exportation - devises) d’avenir pour le paysannat en Equateur. Elle demande aux bailleurs de fonds de prioriser leurs actions en rapport aux besoins tels que définis ci-dessus. 1. Encadrement des planteurs et disponibilisation du matériel végétal de qualité

• sélection des arbres de qualité : multiplication de clones de cacao ; (INERA Bongabo …);
• formation à la multiplication – diffusion du matériel végétal par des centres de diffusion (intéresser les ONGD)
• CDI ? Oubangi –Lua
• Un centre non loin de Bongabo pour la Mongala
• Cacao
• Réhabilitation des vieilles plantations de cacao ;
• Implantation massive du cacao dans le paysannat par la mise sur pied d’un vaste programme de district au long des rivières Oubangui (Libenge), Lua (Kungu) et

Mongala (Budjala), (environ 40.000 planteurs en 10 ans, pour un total de 100.000 sur la province). (Selon Monographie Equateur et inventaire 2002, il y a 287 planteurs de cacao au sud Oubangi, 252 dans la Mongala, 227 en Equateur). 2. Restaurer les ressources humaines d’encadrement et de vulgarisation. Actuellement, il y a 74 agronomes de territoires, et 6 agronomes à l’ONC. Les besoins sont établis à 50 encadreurs agronomes pour 10.000 planteurs (1 / un encadreur / 200 planteurs ; 2 visites / semaine de groupement de 25 producteurs disposant d’un ha chacun) ; 3. Structurer et relancer la commercialisation

• le conseil agricole de district (avec MINAGRI, ONC, CDI, privés …) proposera un prix campagne de référence et contrôlera les abus ;
• vulgarisation massive des prix campagne et ailleurs par la radio, les feuillets de vulgarisation, …
• susciter l’installation par les bailleurs de fonds de dépôts magasins dans les villages.

Hévéa Culture d’avenir pour l’agro-industrie, moyennant la réhabilitation des infrastructures

• Instaurer (ou restaurer) des conditions attractives des investisseurs agro-industriels pour qu’ils puissent réhabiliter et investir dans le secteur hévéa-caoutchouc

Ces mesures sont d’ordre :

• Fiscal (code d’investissements, …allégements)
• accès au financement : banques commerciales, …
• foncier (sécurisation des concessions, …)

Palmier à huile Culture bien exploitée par le paysannat, il y a environ 1878 planteurs pour le territoire de Gemena et au moins 3000 pour le district.

• 1. Faciliter l’accès au micro crédit pour permettre l’acquisition de petit outillage (machettes, bêches, limes …) ;
• 2. Disponibiliser le matériel végétal de qualité,

• Créer des centres de multiplication pour la production des graines préchauffées :

a. Réhabiliter la SCC BINGA ou PLC YALI–NGIMBA jadis spécialisés dans la production et multiplication de ces semences préchauffées b. Diffusion par les ONGD des semences préchauffées

• 3. Disponibiliser le matériel de transformation tels que presses et malaxeurs fabriqués localement, matériel de stockage (fût).

La sous commission était composée de 6 membres dont :

1. Ir. Ngwto, Inspecteur de l’Agri/District et Président de la sous commission ;
2. Ir. Tshiani/votre interlocuteur, Directeur de l’ONC/Gemena et rapporteur de la sous commission
3. Mr. Yembo Mawata, CDDA/membre
4. Ir. Olowele, ADT/Cotongo/membre
5. Ir. Mambeta Bolia Dieudonné, Préfet des Etudes de l’I.T.A/Ngomba à Bokonzi paroisse/membre
6. Dr Alain Huart, Conseiller Technique Principal au Ministère de l’Agriculture

La Voix du Congo Profond n°0 janvier 2007 p. 8